Revista de Gestão Costeira Integrada

Towards to a stronger collaboration among Latin American countries to enhance Coastal Zone Management

Fornecimento sedimentar de origem fluvial e da erosão costeira à plataforma continental Argentina

The coasts of southern Buenos Aires, Patagonia and Tierra del Fuego are dominated by cliff erosion. Mean rates of cliff retreat are estimated to be about 0.5-0.6 m/year by comparing old photographs with modern satellite images. Considering the height of the Patagonian and Fueguian cliffs (70 to 120 m), the volume of sediment eroded from these cliffs exceeded the volumes provided by the erosion of the cliffs of Buenos Aires (10 to 20 m height). These erosion rates support an estimated delivery of 217 million tons of sediment per year to the continental shelf, exceeding significantly the 22 millions of tons/year transported by the larger Patagonian rivers Negro and Colorado. However, the contribution of these rivers has decreased since the Late Pleistocene changes in the direction of transport of some watersheds. The Chubut and Chico de Santa Cruz rivers suffered reductions of 21-24% in their watershed areas, resulting in reductions of about 33-34% in the volume of water transported to the Atlantic Ocean per year. As the amount of sediment delivered to the Argentine continental shelf by cliff erosion is higher than the fluvial transport, it should be also considered in the balance of beaches fed by longshore transport.

O litoral de Buenos Aires, Patagónia e Terra del Fuego é dominado pela erosão de falésias marinhas. As taxas de medias de recuo foram estimados em 0,5-0,6 m/ano, com base na comparação de fotografias aéreas antigas com imagens satelitárias modernas. Considerando a altura das falésias patagónicas e fueguinas (70 a 120 m), o volume de sedimento erodido supera os volumes que provêm das falésias de Buenos Aires (10 a 20 m). Estas taxas de erosão permitiram estimar um aporte de 217 milhões de toneladas por ano de sedimento à plataforma continental, superando os 22 milhões de toneladas/ano transportados pelos rios da Patagónia, Negro e Colorado. Além disso, a contribuição fluvial diminuiu devido às alterações na drenagem que afetaram algumas bacias desde o Pleistoceno Superior. Os rios Chubut e Chico de Santa Cruz sofreram reduções de 21-24% nas áreas de drenagem, o que significou diminuções de 33-44% nas contribuições de água para o Oceano Atlântico. Como o volume de sedimentos proveniente da erosão de falésias e fornecido à plataforma continental argentina supera o do fornecimento fluvial, tal deve ser também considerado na análise do balanço sedimentar das praias alimentadas pela deriva litorânea.

Enfrentando as ameaças climáticas atuais e construindo cenários futuros alternativos para a costa e frente estuarina do Rio de La Plata, Uruguai

In this paper we present a climate adjustment and scenario building experience in the coastal areas of Uruguay within the framework of GEF-Project Implementing pilot sites adaptation measures in coastal Uruguay. The Project goals are to increase resilience, promote interactions between relevant institutions and stakeholders, and to incorporate climate threats in the political agenda. Assuming that many readers are more familiar with Integrated Coastal Zone Management (ICZM) than with climate adaptation a summary of concepts is presented based on both the international literature and local experience. Emphasis is put on the knowledge of coastal climate-driven threats, the implications of adaptive and risk-based management approaches to current climate, adaptation planning, and future scenarios. Then, a review of our recent publications on the subject is made in order to give a picture of the lessons learned during the Project experience. Here we focus on the Rio de la Platas estuarine front Adaptation Pilot Site and the interaction between scientists and stakeholders from 2009-2013. Emphasis is put on recent climatic time-series (1997-2012) since during this period most of them reverted as compared to the Projects climate baselines (1961-2008). This short-term variability is fundamental to cope with current climate threats (adjustment) and introduces additional uncertainties to future scenarios. The continuous interaction with stakeholders and experts allows building alternative futures from the current perspective and climate models. The process itself - planning and implementing actions - creates capacity to move forward. Natural and social scientists continuously inform stakeholders, to promote adjustment, interactive adaptive management, and planning. Thinking of futures together with experts and stakeholders can be thought as a what if learning exercise and a way to develop alternative scenarios.

Neste artigo apresentamos, no âmbito do Projecto GEF Implementação de medidas de adaptação em locais pilotos na costa do Uruguai, medidas de adaptação às alterações climáticas e construção de cenários climáticos baseados na experiência em áreas costeiras do Uruguai. As metas do projecto são aumentar a resiliência, promover as interacções entre instituições e as partes interessadas incorporando as ameaças climáticas na agenda política. Partindo do princípio que muitos leitores estão mais familiarizados com a Gestão Costeira Integrada (GCI) do que com a adaptação climática é apresentado um resumo de conceitos com base na literatura internacional e experiência local. A ênfase é colocada nos impactos e adaptação às alterações climáticas e a redução do risco face às incertezas crescentes causadas pela vulnerabilidade associada aos cenários previstos para as alterações climáticas. Apresenta-se uma revisão das publicações do grupo sobre a temática e no seguimento dos resultados e experiência do Projecto. O trabalho centra-se na frente estuarina do Rio de la Plata Local piloto de adaptação e na interacção entre os cientistas e stakeholders entre os anos de 2009 a 2013. O trabalho foca-se na variabilidade climática recente apoiando-se numa série temporal entre 1997 e 2012. A interacção contínua entre as partes interessadas e os especialistas permite construir cenários futuros alternativos a partir das perspectivas actuais e modelos climáticos disponíveis. O processo em si - o planeamento e implementação de acções - cria a necessária capacidade para avançar. A equipa de cientistas (incluindo cientistas sociais) informam continuamente as partes interessadas no sentido de apoiar os ajustamentos necessários, promover uma gestão integrada, participativa e adaptativa. Pensando no futuro, enquanto exercício what if, peritos e partes interessadas desenvolvem cenários alternativos de adaptação às alterações climáticas e a redução do risco.

O potencial para projetos de jovens cientista cidadão: um estudo de caso de alunos jovens chilenos recolha de dados sobre o lixo marinho

A wealth of environmental and ecological questions are answered with the help of citizen scientists of all ages, but schoolchildren (<18 years) rarely participate in these projects. This is surprising considering that many citizen science projects would ideally complement modern school curricula, ranging from science, to math, reading and arts. Here we present a citizen science project supported by schoolchildren who investigate the problem of marine litter along the Chilean coast. Schoolchildren received specially designed education materials, carefully tested instructions and sampling kits. Wherever possible they were accompanied by recent university graduates, who supported the teacher in supervising the sampling process. After the samplings, schoolchildren were enthusiastic and expressed interest in participating in future environmental projects. Based on our experience, we present seven steps for designing a successful citizen science project with schoolchildren. We suggest that involving schoolchildren in citizen science projects will not only enhance the spatial and temporal scale of data collection, but also support school curricula, public understanding of the scientific process, and environmental management decisions.

Uma grande variedade de questões ambientais e ecológicas são respondidas com a ajuda de cidadão cientistas de todas as idades, mas os alunos (<18 anos) raramente participam nestes projetos. Isto é surpreendente, considerando que muitos projetos científicos de cidadania idealmente complementam os modernos currículos escolares, que vão desde ciência, matemática, leitura e artes. Aqui apresentamos um projeto de ciência e cidadania apoiada por alunos que investigam o problema do lixo marinho ao longo da costa chilena. Os alunos receberam materiais de educação especialmente concebidos, instruções cuidadosamente testadas e kits de amostragem. Sempre que possível, os alunos foram acompanhados por jovens diplomados, que apoiaram o professor na supervisão do processo de amostragem. Após as recolhas, os alunos estavam entusiasmados e manifestaram interesse em participar em futuros projetos ambientais. Com base na nossa experiência, apresentamos sete passos para a conceção de um projeto de ciência e cidadania bem sucedido com alunos. Sugerimos que envolver alunos em projetos de ciência e cidadania irá não só aumentar a escala espacial e temporal da recolha de dados, mas também apoiar currículos escolares, a compreensão pública do processo científico, e as decisões de gestão ambiental.

O papel da educação ambiental na mudança das percepções e atitudes dos estudantes quanto aos recifes de coral no Arquipélago de Fernando de Noronha, Brasil

The objective of this study was to investigate attitudes regarding the conservation of reef environments at the Fernando de Noronha Archipelago. The project was conducted with students aged 10-18, in 2005, and included several educational activi- ties, as well as the creation of a Reef Environment Museum at the local public school; questionnaires were administered in order to compare students' knowledge before and after these activities by using reference concepts of reefs, corals, environ- mental education and citizenship. We also analyzed students views on the importance of corals, possible benefits brought about by reefs, changes in the marine environment, and their interest in participating in projects related to the conservation of reef environments. Initially, corals and reefs were perceived by students as valuable resources only when they generated eco- nomic advantages through tourism. After the educational interventions the students acquired concepts that were more aligned with environmental conservation per se; among the main results approximately 25% more students said they would agree to participate in educational projects to promote the conservation of reef environments after the interventions. However, due to the lack of interest in the project by several of what should have been key actors in the process, this study also showed that support from indirect actors (teachers, parents, school personnel) is just as important as the participation of the targeted group itself.

O objetivo deste estudo foi investigar atitudes relacionadas à conservação dos ambientes recifais no Arquipélago de Fernando de Noronha. O projeto foi conduzido com estudantes com idades entre 10 e 18 anos, em 2005, e incluiu diversas atividades educacionais, bem como a criação de um Museu de Ambientes Recifais na escolar pública local; questionários foram apli- cados a fim de comparar o conhecimento dos alunos antes e após estas atividades, através do uso dos conceitos de referência de recifes, corais, educação ambiental e cidadania. Também se analisou a visão dos estudantes sobre a importância dos corais, os possíveis benefícios trazidos pelos recifes, as mudanças no ambiente marinho e o interesse na participação de pro- jetos relacionados à conservação dos ambientes recifais. Inicialmente, os corais e os recifes foram percebidos pelos estu- dantes como recursos valiosos apenas quando geravam vantagens econômicas por meio do turismo. Após as intervenções educativas, os estudantes adquiriram conceitos que estavam mais alinhados com a conservação ambiental por si só; entre os resultados principais, aproximadamente 25% mais estudantes disseram que aceitariam participar de projetos educacionais para promover a conservação dos ambientes recifais após as intervenções. Entretanto, devido à falta de interesse de alguns dos que deveriam ter sido atores chave no processo, este estudo também mostrou que o apoio de atores indiretos (professores, pais, funcionários da escolar) é tão importante quanto à participação do grupo enfocado.

Metodologia para amostragem e quantificação de resíduos sólidos flutuantes nas praias

The suggested methodology aims to typify the solid waste found on the aquatic surface of the touristic beaches in Cartagena de Indias. In addition, it was designed and implemented water samplers for floating solid waste to evaluate, in a wide swath, the composition of the waste that is cast into the seawaters and affects the quality of the beach as a touristic attraction as well as disturbing a healthy aquatic ecosystem. Such developed methodology comprises both the optimal sampler´s size based on information from the waste accumulation curves, plus the sample´s size standardization for estimations of total waste content through statistical sampling techniques such as MAS and MSL. This sampling was performed in parallel and perpendicular to the coastline by using devices with specifications of 1.0 m, 0.75 m and 0.5 m width; therefore the 0.75 m width device came to be the most efficient one, whereas the movement is perpendicular due to the variety of solid waste collected. The results, along with the process of the Project implementation, provide valuable information for the development of protocols and new parameters according to environmental quality index for touristic beaches up-to-date; thus abiding by the environmental quality program framework for beaches in the Colombian Northern Caribbean area.

A metodologia sugerida pretende tipificar os resíduos sólidos encontrados na parte aquática superficial de praias turísticas em Cartagena das Índias. Além disso, foram desenhados e implementados amostradores de água para resíduos sólidos flutuantes, visando avaliar, de forma ampla, a composição dos resíduos que são lançados na água do mar e que afetam a qualidade das praias e das atrações turísticas, assim como a saúde dos ecossistemas aquáticos. A metodologia desenvolvida compreende ambos, o tamanho ótimo do amostrador baseado na informação a partir de curvas de acumulação de resíduos, e a estandardização do tamanho amostral para a estimação do conteúdo total de resíduos através de técnicas estatísticas amostrais tais como MAS e MSL. A amostragem foi realizada paralelemente e perpendicularmente à linha de costa com o uso de instrumentos com 1,0m, 0,75m e 0,5m de largura, sendo que o amostrador com largura de 0,75m demostrou ser o mais eficiente entre eles para movimentos perpendiculares, devido à variedade de sólidos coletados. Os resultados, juntamente com o processo de implementação do Projeto, aportaram uma valiosa informação para o desenvolvimento de protocolos e de novos parâmetros, de acordo com o atual índice de qualidade para praias turísticas, atendendo, dessa forma, o contexto do programa de qualidade ambiental de praias para a área Colombiana no Norte do Caribe.

Distribuição espacial e sazonal do fitoplâncton como indicador do estado de eutrofização na Baía de Cienfuegos, Cuba

An important consequence of eutrophication is the increased prevalence of harmful algal blooms that affect transitional and coastal waters, and ecosystems in open seas. In this work, data on phytoplankton biomass, presence of harmful/toxic algal blooms and bottom dissolved oxygen were analyzed as indicators of overall eutrophic condition in the Cienfuegos Bay, Cuba. Samples were collected every three months during the year 2009 at fifteen representative stations within the bay. In the dry and early rainy seasons, high chlorophyll a values, harmful/toxic dinoflagellate blooms and fish mortality episodes were encountered within riverine-urban wastewater discharge zones, whilst most part of the bay did not evidence symptoms of eutrophication. During the rainy season, some stations showed biological stress-hypoxia for the bottom water oxygen, and a strong increase in spatial dispersion was observed in the phytoplankton biomass, due to a substantial increment in not toxic diatom abundance, resulting in a moderate level of eutrophic conditions for chlorophyll a in the entire bay. The key factor that supports the seasonal variation in phytoplankton composition and abundance appears to be the water residence time inside the bay.

Uma importante consequência da eutrofização é o incremento e persistência das florações algais nocivas que afetam as águas de transição e costeiras, e ecossistemas em mar aberto. Neste trabalho, dados sobre a biomassa do fitoplâncton, presença de florações algais nocivas/tóxicas e oxigénio dissolvido no fundo foram analisados como indicadores da condição eutrófica geral na Baía de Cienfuegos, Cuba. Foram recolhidas amostras a cada três meses durante o ano de 2009 em quinze locais representativas dentro da baía. Nas estações da seca e do começo do período chuvoso, altos valores de clorofila a, florações algais nocivas/tóxicas e episódios de mortandades de peixes foram encontrados dentro de zonas de descargas de rios e de resíduos urbanos, enquanto a maior parte da baía não evidenciou sintomas de eutrofização. Durante o período chuvoso, alguns locais mostraram estresse biológico-hypoxia para o oxigénio dissolvido no fundo e um forte incremento na dispersão espacial foi observado na biomassa do fitoplâncton devido a um incremento substancial na abundancia de diatomáceas não tóxicas, resultando num nível moderado de eutrofização para a clorofila a em toda a baía. O fator chave que suporta a variação sazonal na composição e abundância do fitoplâncton parece ser o tempo de residência da água dentro da baía.

Definição de áreas prioritárias para a conservação de um complexo recifal costeiro na costa leste brasileira

Coral reef integrity is currently threatened by natural and human activities. The reefs of the eastern Brazilian coast, which stand out as the largest and richest of the South Atlantic Ocean, are not an exception. Tourism exploitation, destructive fishing practices, increased pollution and uncontrolled coastal development are the major human impacts on reefs. The creation of new no-taken zones (NTZs) has thus become an urgent issue because NTZs represent the best measure to guarantee the conservation of reef ecosystems, which are considered biodiversity hotspots. The objective of this work was to define priority areas for implementing NTZs in a coastal reef complex located on the eastern Brazilian coast (southern coast of Bahia State, in the Tinharé Archipelago), which is within an environmental protection area (Tinharé and Boipeba Islands State Environmental Protection Area [Área de Proteção Ambiental Estadual das Ilhas de Tinharé e Boipeba]). Here we performed a detailed ecological survey of the benthic community in a set of coastal reefs and calculated quantitative conservation priority indices (CPIs) based on ecological attributes associated with the cover of key benthic organisms (corals, macroalgae, filamentous algae, branching and encrusting calcareous algae, sponges and zoanthids) and quantitative indices related to coral species richness and the mean age of the reefs in question. Five coral reefs were classified as high priority for conservation. The large spatial extent of the adjacent fringing reefs of the islands of Tinharé and Boipeba justifies the creation of two rectangular NTZs. We recommend therefore the implementation of two 12 km2 areas spanning two reefs considered of high conservation priority located on the island of Tinharé (Boca da Barra Norte and Sul) and one reef located on the island of Boipeba (Ponta dos Castelhanos). With this design, two of the reefs that were classified as high priority for conservation, Piscinas de Moreré and Tassimirim (Boipeba), which are extensively used by local populations (for fishing and tourism), would not be covered by the NTZs. The effectiveness of the conservation of these ecosystems also depends on popular acceptance and participation and on combating destructive anthropogenic activities in the region, which include destructive fishing practices and exploratory tourism.

Atualmente a integridade dos recifes de corais está ameaçada por conta de impactos naturais e humanos. Os recifes da costa leste brasileira, que se destacam como os maiores e mais ricos do Oceano Atlântico Sul, não fogem a esta regra. A exploração turística, as práticas de pesca predatória, o aumento da poluição e o desenvolvimento costeiro desordenado representam os principais impactos humanos sobre os recifes. Por conta disso a criação de novas áreas de exclusão de uso (AEUs) se tornaram demandas urgentes e representam a melhor medida para que a conservação desses ecossistemas, considerados como hotspots de biodiversidade, seja garantida. A partir disso o objetivo deste trabalho foi definir áreas prioritárias para a implantação de AEUs em um complexo de recifes costeiros localizado na costa leste brasileira (mais especificamente no litoral sul do estado da Bahia, no Arquipélago de Tinharé), os quais estão dentro dos limites de uma área de proteção ambiental (APA estadual das ilhas de Tinharé e Boipeba). Para tanto, aqui nós realizamos um levantamento ecológico detalhado da comunidade bentônica de um conjunto de recifes costeiros e calculamos para cada um destes índices quantitativos de prioridade de conservação (IPC), baseados em atributos ecológicos associados à cobertura de organismos bentônicos chaves (corais, macroalgas, algas filamentosas, algas calcárias ramificadas e incrustantes, esponjas e zoantídeos), e também em índices quantitativos relacionados à riqueza de espécies de corais e à idade média dos recifes em questão. De acordo com o IPC, cinco recifes foram classificados como recifes de alta prioridade de conservação. A grande extensão territorial da franja recifal adjacente às ilhas de Tinharé e Boipeba justifica a criação de duas AEUs com formato retangular (formato mais eficiente para esse tipo de unidade de conservação, segundo a literatura especializada). Sugerimos a implantação de duas áreas com 12 km2, abrangendo dois recifes considerados como de alta prioridade de conservação localizados na ilha de Tinharé (Boca da Barra Norte e Sul) e um recife localizado na ilha de Boipeba (Ponta dos Castelhanos). A partir desse arranjo, dois dos recifes classificados como de alta prioridade para conservação, respectivamente Piscina de Moreré e Tassimirim (ambos localizados na ilha de Boipeba), extensivamente usados pelas populações locais (exploração pesqueira e uso turístico), não seriam contemplados pelas AEUs. Ressaltamos que a efetividade da conservação desses ecossistemas depende, também, da aceitação e participação popular e do combate às ações antropogênicas destrutivas, relacionadas na região às práticas de pesca destrutiva e turismo exploratório.

Modelo PSR aplicado na gestão costeira do “Complexo Estuarino-Lagunar Iguape-Cananéia” - CELIC (São Paulo, Brasil), em termos de saneamento e saúde pública

The Coastal Zone (CZ) is of great importance in maintaining natural resources and life. This region presents multiple anthropic activities of economic, social and environmental interest, which can be potentially harmful to natural ecosystems. Furthermore, it is estimated that one third of the worlds population inhabits the CZ. In Brazil, neither the intensification of CZ activities nor population growth have frequently been followed by the implementation of the basic infrastructure required, which has caused the CZ to become an area with conflicts of interest and uses. In this study, the Complexo Estuarino-Lagunar Iguape-Cananéia (CELIC) region was chosen for an analysis of basic sanitary conditions, because it presents a profile that is unique along the São Paulo coast. This region was chosen in an attempt to understand whether it is managed in a way that promotes both quality of life and a healthy environment. To achieve that, information on different indicators involving sanitation, the healthcare system, the population, the economy and the environment were collected from public databases and the pressure-state-response (PSR) framework was used to integrate all of the collected information. The study presents relatively mild pressures when compared to other coastal regions from the state of São Paulo, although in CELIC, pressures present an increasing pattern. Status indicators show that there are structural deficiencies in terms of basic needs, such as health and sanitation. Government responses, however, have not addressed these problems, especially the health issues. Though the local economy has evolved consistently, the current status of sanitation and health structures reveals failings in these services, a situation which shows that economic gains did not effectively result in improvements to these structures. Thus, despite favorable conditions (low population size, the presence of protected areas, and the concentration of the population in urban areas), which should facilitate the planning and management of the aforementioned institutions, the pressure seems to keep increasing. It has resulted in a scenario in which the lack of infrastructure for healthcare and sanitation stand out and there seems to be a lack of political initiative toward actions that aim to mitigate or resolve the problems.

A zona costeira (ZC) é uma região de características únicas e de grande relevância à manutenção dos recursos e da vida, e que representa um local onde se desenvolvem diversas atividades de grande interesse econômico, social e ambiental. O crescimento populacional e a intensificação das atividades desenvolvidas na ZC brasileira geralmente não são acompanhados pela instalação das infraestruturas básicas necessárias, transformando essa região em um cenário de conflitos de interesses e usos. No estado de São Paulo o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro (PEGC) divide a ZC paulista em: Litoral Norte, Baixada Santista, Complexo Estuarino-Lagunar de Iguape-Cananeia (CELIC) e Vale do Ribeira. No presente estudo escolheu-se a região do CELIC para análise das condições de saneamento básico, por apresentar um perfil diferente do restante do litoral paulista; e com a finalidade de compreender se nessa região do litoral existe uma gestão que efetivamente promova a qualidade de vida e ambiental. Para isso foram coletados índices disponíveis em bases de dados públicas e utilizou-se o modelo pressão - estado - resposta (PER) com o intuito promover a integração das informações. A região estudada encontra-se numa situação onde as pressões são relativamente brandas ao comparadas com as demais regiões litorâneas do estado de São Paulo, porém com um comportamento crescente. Os indicadores de estado demonstram que há uma carência estrutural referente a aspectos básicos como: saúde e saneamento básico. Por sua vez não são evidenciadas respostas que atendam a essas carências, principalmente no que diz respeito à saúde. Mesmo que os aspectos econômicos na região tenham evoluído bastante, o atual estado das estruturas de saúde e saneamento reflete uma precariedade desses serviços, que por sua vez revelam que os ganhos econômicos obtidos não foram revertidos, pelo poder público, de maneira eficaz visando à melhora dessas estruturas. O que se pode observar é que apesar das condições - baixa população, presença de áreas protegidas e a concentração da população na área urbana - o que teoricamente facilitaria o planejamento e a gestão dos aspectos aqui abordados, as pressões parecem aumentar ao longo do tempo, repercutindo em um estado em que se destaca a falta de infraestrutura de saneamento e saúde, que não é acompanhada de ações que procurem mitigar ou resolver esse cenário.

Método de auto-diagnóstico como ferramenta de avaliação da gestão ambiental em portos brasileiros

This study aimed to provide an alternative approach for the use of a situational diagnosis to evaluate the environmental management systems of the main Brazilian ports. Through this diagnosis, both the enabling factors and barriers to the implementation of an effective environmental management system were identified. The study design was based on Self- Diagnosis Method (SDM) developed by EcoPorts, with the application of a survey on issues involving the various aspects of environmental management scenarios. The responses to the surveys were analyzed using the SWOT matrix in order to identify the strengths, opportunities, weaknesses and threats to the environmental management of the ports under study. Then, gap analysis was performed in order to determine the actions that should be taken for management to evolve from an unsatisfactory status to a desired status. Analysis of the questionnaires revealed a tendency of respondents to minimize the negative aspects of environmental management, and to emphasize the positive aspects. There was also an inconsistency between the responses to the questionnaire and the actions that have actually been taken by the port authorities. This disparity suggests that managers are not willing to confront their problems publicly. The results demonstrated that there is a need for an adoption of the conceptual pillars of Environmental Management in the management of Brazilian ports, as well as for the awareness among all stakeholders involved in the activities, from workers to senior management.

Este trabalho teve como principal objetivo oferecer uma alternativa metodológica para a realização de um diagnóstico da Gestão Ambiental Portuária dos principais portos brasileiros. Através desse diagnóstico foi possível determinar os aspectos facilitadores e os entraves para a implantação de uma gestão ambiental. O método utilizado foi baseado no auto-diagnóstico desenvolvido pela ECOPORTS, com a aplicação de um questionário envolvendo questões relacionadas à gestão ambiental portuária. Foram avaliados os portos de Santos (SP), Itaguaí (RJ), Rio de Janeiro (RJ) e Fortaleza (CE). A análise das respostas ao questionário foi realizada através da matriz SWOT, que permite identificar os pontos fortes, oportunidades, fraquezas e ameaças à gestão ambiental dos portos em estudo. Em seguida, foi utilizada análise Gap para determinar as ações que devem ser tomadas para evoluir de uma gestão insatisfatória para uma gestão desejada. A análise dos questionários evidenciou uma tendência dos respondentes em minimizar os aspectos negativos da gestão ambiental portuária, enfatizando os positivos. Além disso, pode-se identificar uma inconsistência entre as respostas dadas ao questionário e as ações que realmente são tomadas pelas autoridades portuárias, ficando claro que os gestores não estão dispostos a confrontar seus problemas publicamente. Os resultados demonstraram que há uma necessidade urgente de internalização dos pilares conceituais da gestão ambiental na gestão dos portos brasileiros, com a conscientização de todos os atores relacionados com a atividade, desde a alta administração, incluindo todos os níveis de trabalhadores.

Una contribución a la política pública para el manejo costero integrado de Honduras: análisis diagnóstico

Los procesos de apropiación y uso insostenible del litoral hondureño demandan de una política pública expresa orientada a la conservación y restauración de su valioso y diverso patrimonio natural y cultural. Honduras, como otros países de la región, ha suscrito instrumentos internacionales en este sentido, pero aún carecen de una política nacional apropiada para abordar los desafíos que impone el Cambio Global sobre sus zonas costeras y marinas. Este artículo presenta en primer lugar una síntesis del diagnóstico del estado biofísico y socioeconómico del litoral nacional que ha servido como insumo básico para la política de Manejo Costero Integrado (MCI) en proceso de formulación. A continuación se presenta para Honduras el diagnóstico propositivo sobre su subsistema administrativo-jurídico actualmente existente y relacionado con el MCI, análisis que creemos útil en el diseño de la política para un mejor gobierno de sus espacios litorales. La metodología seguida para este último diagnóstico es el Decálogo, herramienta ampliamente utilizada en la región, especialmente por los 13 países miembros de la Red Iberoamericana de Manejo Costero Integrado (Red IBERMAR). Los asuntos analizados fueron: Políticas públicas, normativa, instituciones, competencias, instrumentos, información pública, recursos, formación y capacitación, educación para la sostenibilidad y participación pública. Se concluye que el país está en la fase pre-inicial de implantación del MCI, no obstante se constata la existencia de algunos asuntos claves para esta gestión: voluntad política, programas de formación superior relacionados y un marco jurídico que favorece la participación ciudadana.

The processes of appropriation and unsustainable use of the Honduran coast demand of an effective public policy aimed at the conservation and restoration of its valuable and distinct natural and cultural heritage. Honduras, like other countries in the region, has signed international regulations in this regard, but their is still a lack of a proper public policy to address the challenges posed by global changes on coastal areas. This Central American country has initiated in 2012 the development of a coastal and marine policy for Integrated Coastal Management-MCI. This article first presents an overview of the diagnosis of biophysical and socio-economical status of the national coastline that has served as a basic input for policy. Below is the diagnosis on the legal-administrative subsystem, that currently exists related to MCI of Honduras, we believe a useful analysis in policy design for better governance of coastal areas. The methodology used for this diagnosis is the Decalogue (Decálogo in spanish), a widely used tool in the region, especially by the 13 countries members of the Latin American Network of Integrated Coastal Management-Network IBERMAR. The topics discussed here were: Public policies, rules, institutions, skills, tools, public information, resources, education and training, education for sustainability and public participation. It is concluded that Honduras is in the pre-inicial implementation phase of the MCI, however it is noted the existence of political will, higher education related programs and a legal framework that promotes citizen participation, key issues for this management.

Gestão Costeira Integrada na América Latina: o eterno Mundo Novo

The advancement of Integrated Coastal Zone Management (ICZM) in Latin American countries may vary from established programs to experimental phase implementation and even inexistence. This creates an opportunity for the development of new ideas and experiments, especially in the quite long stretches of littoral where no occupation has yet been planned or consolidated. However there are localized issues that need to be attended with certain degree of urgency, especially in coastal settings that have been urbanized, developed for industry and/or are situated around port facilities. Spain and Portugal implemented the marine and environmental policies of European Union and may be seen as models for public and private ICZM initiatives. These situations created opportunities and needs that are somehow reflected in dedicated scientific production, as well as in social impact and the related capacity building programs. We surveyed some key costal management journals to know how Latin American based academics are doing in their mission of creating, developing and discussing ICZM along our diverse shores stretching along all climatic zones. Capacity building programs and exchange networks were also scrutinized. Results suggest that the thematic participation in the major publication channels is modest and needs to improve in number and diversity of subjects bringing obvious benefits to the policy and decision makers. Capacity building programs are still in its infancy across the region. There are no, or very few, specialized educational programs to form practitioners and scientists at all academic levels. Training programs integrating countries around all aspects of ICZM are even scarcer. Coordinated actions, such as networks across the political borders are one of the many future needs we point out here as being the next frontier for thinkers and managers in the region.

Gestão Integrada da Zona Costeira (GIZC) nos países da América Latina se encontra em diferentes níveis de desenvolvimento, desde programas estabelecidos, passando por níveis experimentais e pela não-existência de iniciativas de GIZC em alguns casos. Isso cria uma predisposição para o desenvolvimento de novas ideias e experiências, especialmente nos longos trechos de litoral, nos quais a ocupação ainda não foi planejada e/ou consolidada. Há, no entanto, questões localizadas que precisam ser atendidas de imediato, especialmente em ambientes costeiros que já foram urbanizados, industrializados ou ainda que se desenvolveram em torno de instalações portuárias. Espanha e Portugal - agora sob a influência da União Europeia - permanecem como nossos modelos de iniciativas de GIZC, tanto públicas quanto privadas. Estas oportunidades e necessidades de alguma forma refletem na produção local científica e seu impacto internacional, bem como em nossos programas de capacitação para a gestão integrada. Nós examinamos publicações de importância para gestão costeira a fim de averiguar como acadêmicos latino-americanos cumprem a sua missão de criar, desenvolver e discutir a GIZC. Analisamos também programas de capacitação e redes estabelecidas. As revistas mais representativas para a comunidade acadêmica de GIZC e que vem sendo publicadas pelo menos nos últimos 30 anos, e que foram brevemente examinadas nesta revisão foram a Ocean and Coastal Management, Coastal Management, Journal of Coastal Research e Journal of Coastal Conservation. Com relação aos programas de capacitação para a GIZC levou-se em consideração estudos recentes que demonstram que a maioria dos temas tratados nos cursos de pós-graduação acadêmicos relacionados com a GIZC não estão diretamente relacionadas com a gestão, mas sim às ciências natural, ou da terra, ou ainda à descrição da dinâmica costeira e ou poluição. Com apoio da Rede Ibero Americana de Gestão Costeira Integrada pode-se chegar a listagem de diversas redes que atuam na América Latina, Espanha e Portugal e que se relacionam com o tema. Os resultados sugerem que a representação nos principais veículos de publicação é tímido e precisa melhorar em número e diversidade de assuntos. Melhorias na publicação científica poderia levar a uma melhor utilização dos temas para o benefício dos tomadores de decisão. A capacitação também ainda está pouco desenvolvida na região. Existem poucos cursos especializados para formar técnicos e cientistas sobre o tema em níveis elevados de educação, ou nível de pós-graduação. Os programas de treinamento em torno de todos os aspectos da GIZC são ainda mais raros. A tendência em se considerar a perspectiva de integração como uma soma de conhecimentos disciplinares, não necessariamente ligados, são apresentadas em iniciativas de capacitação e produção científica. Esta abordagem é considerada falha pois, estas disciplinas, a maior parte do tempo, não se inter-relacionam para fornecer uma perspectiva holística para a gestão. Ações coordenadas, tais como redes, que ultrapassam as fronteiras políticas são uma das muitas necessidades futuras destacadas aqui como sendo a próxima fronteira para os pensadores e gestores da região.